靖江市行政審批局著力破除市場主體住所登記中的不合理限制，充分釋放住所資源，落實住所與經(jīng)營場所分離登記改革試點，推進市場主體住所登記申報承諾制，降低市場主體創(chuàng)業(yè)成本，進一步激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。

一、登記方式突出“便”。通過住所（經(jīng)營場所）在線核驗系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，免于提交相關(guān)證明材料，實行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，進一步降低市場準(zhǔn)入門檻，大幅減輕申請人負(fù)擔(dān)，提升開辦便利度。

二、住所資源突出“放”。對于從事電子商務(wù)、無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計、股權(quán)投資、商務(wù)秘書、咨詢代理等無污染、不擾民、無安全隱患、無前置許可的市場主體，允許將住宅作為住所（經(jīng)營場所）進行登記，并取消營業(yè)執(zhí)照一年有效期的限制。進一步釋放和利用有限的場所資源，更好滿足各類市場主體需要。同時，適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展需求，打破實體場所登記限制，允許電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者以網(wǎng)址作為經(jīng)營場所進行登記，進一步降低市場主體制度性成本。

三、審批流程突出“優(yōu)”。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，多元經(jīng)營、跨地區(qū)經(jīng)營模式越來越多，導(dǎo)致住所與經(jīng)營場所分離的情形也是越來越普遍，現(xiàn)行的住所（經(jīng)營場所）登記制度，制約了這部分市場主體的登記需求，加大了其制度成本。作為泰州改革先行試點地區(qū)，配合泰州市行政審批局出臺《泰州市企業(yè)“一照多址”改革實施方案》，以制度創(chuàng)新為核心，以流程再造為重點，符合“一照多址”的企業(yè)只需向企業(yè)登記機關(guān)辦理“一照多址”備案手續(xù)，不需要向分支機構(gòu)所在地辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記。大大節(jié)省企業(yè)辦照時間成本，有利于企業(yè)搶抓寶貴商機。同時，省去分支機構(gòu)年報義務(wù)及其他相關(guān)手續(xù)，極大降低了企業(yè)運營成本，激發(fā)了市場活力，讓市場主體實實在在享受到改革帶來的紅利。自2021年4月13日，靖江市行政審批局向江蘇眾陽食品有限公司頒發(fā)了“一照多址”營業(yè)執(zhí)照以來，已有39家企業(yè)申領(lǐng)“一照多址”營業(yè)執(zhí)照。這一創(chuàng)新舉措得到企業(yè)的一致好評，在《靖江日報》、《交匯點新聞》等多家媒體進行宣傳報道。

四、申請材料突出“減”。大幅減少提交材料種類和數(shù)量，除實行申報承諾制大幅壓減材料外，對少量不適用申報承諾制的特殊情形，最大限度減少提交材料。比如，使用園區(qū)、企業(yè)孵化器、商務(wù)秘書公司等集中辦公場所作為住所（經(jīng)營場所）集群登記的，僅需提交相關(guān)住所（經(jīng)營場所）信息資料；前置審批部門已核準(zhǔn)住所（經(jīng)營場所）并頒發(fā)許可文件的，可憑許可文件予以登記。通過大幅壓減申請材料，減輕申請人負(fù)擔(dān)，提升登記效率。

五、監(jiān)督方式突出“新”。改變傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，健全住所（經(jīng)營場所）管理信息共享機制，依法履行登記、監(jiān)管職責(zé)。登記機關(guān)在企業(yè)注冊后，將注冊信息及時推送至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺，供有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)街掌握并跟進管理措施，提高監(jiān)管核查的針對性、精準(zhǔn)度，踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”的精神，為市場主體營造寬松的發(fā)展環(huán)境。