昨天早晨6:30,在如靖界河橋,來自我市西來鎮(zhèn)與如皋市江安鎮(zhèn)的4名城管隊員準(zhǔn)時開始聯(lián)合巡查。流動攤點(diǎn)不見了蹤影,橋面保持整潔寬敞。
“過去,橋面及周圍常聚集50多個流動攤點(diǎn),攤販?zhǔn)圪u蔬菜、苗木、服裝等,一見城管,就把攤點(diǎn)挪過界,導(dǎo)致管理難??缃缏?lián)動治理使這個‘難管地帶’成為了‘共管區(qū)域’,效果明顯?!蔽鱽礞?zhèn)城管監(jiān)察中隊中隊長葛彬介紹。
西來鎮(zhèn)與江安鎮(zhèn)、泰興市珊瑚鎮(zhèn)的邊界總長11.5公里,涉及15個行政村、4.8萬人。由于特殊的地理位置以及風(fēng)俗習(xí)慣、語言文化等客觀因素,邊界地區(qū)歷來是社會治理薄弱區(qū)、矛盾糾紛多發(fā)地。
邊界無小事。今年年初,西來鎮(zhèn)黨委、政府主動“牽手”江安鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn),三地打破以前各自為政的格局,以平安和諧穩(wěn)定為目標(biāo),建起區(qū)域聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”機(jī)制,配套實施聯(lián)席會議制度、交辦會辦制度、信息反饋制度、考核評價制度等一系列工作制度,制訂預(yù)警聯(lián)動、應(yīng)急響應(yīng)等工作程序,齊抓共管。
邊界秸稈禁燒巡查信息共享、邊界環(huán)境聯(lián)合治理、養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格異地核查認(rèn)證……三鎮(zhèn)各有關(guān)部門采用“三地五聯(lián)”機(jī)制互助合作。近一年來,僅聯(lián)合調(diào)處的邊界民事糾紛就有14起,涉及婚姻家庭、工商買賣、工傷事故、界址等方面,調(diào)解率和調(diào)處成功率均達(dá)100%。
“最直接的變化是由‘高層對接’變?yōu)榱恕馄綔贤ā?,涉及跨界的糾紛調(diào)處等不用再由兩地政府或市局協(xié)助對接,可在‘三地五聯(lián)’微信群中溝通,也可直接與當(dāng)?shù)貙诓块T負(fù)責(zé)人聯(lián)系,簡化程序,提升效率?!蔽鱽礞?zhèn)黨委政法委員弓淮峰說。
西來鎮(zhèn)某村民與江安鎮(zhèn)徐柴村一村民的自留地緊靠,雙方常因界限問題發(fā)生口角,今年11月底矛盾升級。兩鎮(zhèn)黨委政法委員溝通后,迅速聯(lián)系兩地國土勘測人員和兩村黨組織書記趕到現(xiàn)場??睖y明晰界址線后,兩村黨組織書記再分別調(diào)解,兩戶村民數(shù)載矛盾一朝化解。
三鎮(zhèn)黨委、政府已達(dá)成共識,今后將在跨界河道治理、共享游客資源等更多方面深入合作。
泰興市珊瑚鎮(zhèn)黨委副書記李衛(wèi)祥說,“三地五聯(lián)”機(jī)制是打破區(qū)域壁壘、實現(xiàn)邊界地區(qū)社會治理一體化的有效途徑,也給珊瑚鎮(zhèn)改善邊界交通、發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)“開了路”。
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